1月11日上午，东莞市第十七届人民代表大会第一次会议在市会议大厦开幕。400多名新一届市人大代表肩负人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

东莞市第十七届人民代表大会第一次会议开幕现场。图片来源：莞宣

今年两会，东莞市人大代表、市电子商务联合会执行会长王伟带来了《关于提升我市“新产业、新业态”竞争力的建议》。来自虎门代表团的王伟是新一届当选的市人大代表，长期关注互联网电商发展的他，建议东莞可以学习借鉴周边城市的经验，并结合自身优势推动电商产业纵深发展，打造数字经济聚集区、提升“新产业、新业态”的竞争力，从而赋能全市各优势产业带。

东莞电商蓬勃发展，与广深佛等城市仍有差距

2021年，东莞提出打造数字经济集聚区，推进产业数字化，生活数字化、公共服务数字化。在此背景下，以互联网电商、直播、短视频等为代表的新产业、新业态，成为数字经济新引擎，激发全市经济发展的新动能、新活力。

东莞市中心城区。南都记者刘媚摄

依托先进制造业，东莞的互联网电商产业近年来也得到蓬勃发展。2014年，东莞获得国家电子商务示范城市称号；2015年，国家电子商务示范基地落地虎门；2016年，东莞获批国家跨境电商综合试验区；2020年，全市电子商务交易额达到5861亿元，其中跨境电商进出口额380.6亿元（位居全国首位），凭借“大码女装”上榜全国十大直播之城。

东莞拥有深厚根基的先进制造业。南都记者刘媚摄

东莞市人大代表、市电子商务联合会执行会长王伟表示，近年来，在东莞市委市政府的高度重视和大力支持下，全市电商产业发展日新月异，各级政府职能部门出台了一系列相关政策，部分镇街电商发展也不断取得新的突破，但目前仍然存在一些问题。

东莞市人大代表、市电子商务联合会执行会长王伟

他举例说，东莞市职能部门曾经通过大量调研，进行全市电商产业的顶层设计和发展路径研究，制定出一系列很好的政策，但由于区域电商发展不均衡，有些镇街学习和追赶意识不够，上级政策执行不充分，面对新产业、新业态的发展契机，做法相对有些保守，“往往沦为深、杭、沪大卖家或境内外电商平台的加工厂、货仓和选品中心，致使政策在落地执行方面缺乏连续性。”

他表示，当下东莞仍“属于产品线虽极为丰富，但电商服务业和电商生态链不够完善”的状态，电商和实体融合尚有巨大空间。对电子商务新模式发展追踪不足，电子商务人才缺乏。在对口扶贫和乡村振兴工作中，还没有深入发挥全市电子商务方面的优势作用。

另外，与广州、深圳、佛山等粤港澳大湾区城市相比，东莞电商的国家级示范效应及国家级试点作用优势明显，但在“政策的落地实施”以及“制造业的产品地位、品牌效应和话语权”等方面，与兄弟城市仍有不小差距。

建议：完善产业生态，加强电商公共服务，培育及引进电商人才

对此，王伟建议说，东莞近年来制定和出台的一系列电商发展政策，需要进一步强化落实执行与追踪，保持政策执行的持续性；同时，支持“国家电子商务示范基地”发挥溢出效应和辐射效应，结合虎门镇领先的电商产业发展模式，为全市其他镇街的电商发展输送经验，赋能新产业、新业态。

虎门国际电商节的活动现场。资料图

为进一步完善产业生态，王伟建议积极发挥电商产业公共服务中心的作用，以东莞市电子商务公共服务中心的优质服务为载体，加速推动各镇街电商公共服务分中心的落地，追踪电商发展新业态，衔接优质电商平台和特色产业，完善各镇街电商生态，加速与实体产业融合步伐。

同时，还可以培育和引进各类电商技能及高端人才。在市主管职能部门支持下，依托国家电商示范基地开展专业互联网营销培训和职业技能培训及认定；在城区、虎门等电商产业成熟镇街设立电商人力资源交流基地；与全国相关专业院校开展深度合作，为电商专业学生提供契合的实习和就业岗位，吸引更多从业人员落地东莞，使东莞成为电商人才的港湾。

跨境电商成为东莞企业拓展海外市场的重要渠道，图为企业员工进行电商直播。资料图

借助“广东省电商产业园区标准化技术委员会”落户东莞的契机，王伟还建议，发动更多电商园区、电商企业参与广东省和国家电子商务标准化试点应用项目，推动全市电子商务产业高质量发展，进而引领全国电子商务标准体系进程。

此外，还可以助力贵州铜仁、广东韶关等对口帮扶地区，“智慧帮扶”输送成熟电商经验。从“授人以鱼”到“授人以渔”，推动“农业与电子商务”的深度融合。

采写：南都记者莫晓东