为规范旅游市场秩序，推动旅游业复工复产复业，保障旅游业健康发展，2022年3月至7月，河南省文化和旅游厅在全省范围内部署开展未经许可经营旅行社业务、“不合理低价游”专项整治行动。此次专项整治行动重点整治两类违法违规经营行为：一是以未经许可经营旅行社业务等旅游市场违法违规经营行为为重点，整治保险、养老、食品、保健品、日用品等领域中以老年人为主要目标群体、以市场营销为目的组织的旅游活动；整治户外、研学、旅拍等特定领域中的旅游活动；整治通过互联网开展招徕旅游者等旅行社业务的违法违规经营行为。二是以“不合理低价游”等旅游市场突出问题为重点，在“一日游”等重点领域，严查低于行业公认的合理价格的包价旅游产品；整治地接社以“零团费”价格或“买团”形式，接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益的违法违规经营行为。为进一步加强社会监督，震慑旅游市场违法违规经营行为，现发布未经许可经营旅行社业务、“不合理低价游”指导案例11件。

　　关键词：亲子游公众号

　　案例一

　　济源市文化广电和旅游局执法人员在专项行动期间，发现环球公司旅游大巴2辆，车上有小孩95人，家长10人。经调查，刘某某在未取得《旅行社业务经营许可证》情况下，利用“济源亲子萌”微信公众号发布“丛林大冒险、丛林飞跃”一日探索营等旅游招徕信息，并组织人员到新乡鹿岛小镇参观游览。

　　依据《中华人民共和国旅游法》第九十五条的规定，济源市文化广电和旅游局依法责令刘某某改正违法行为，对当事人给予没收违法所得，并给予罚款10000元的行政处罚。

　　关键词：境外研学

　　案例二

　　洛阳市文化广电和旅游局在办理上级交办协查案件过程中，发现美籍华人刘某某在未取得《旅行社业务经营许可证》的情况下，与北京某旅行社签署《加盟协议》，在境外利用微信、电子邮件和电话等方式招徕、组织洛阳市2所中学部分学生赴美国开展研学旅游活动。

　　依据《中华人民共和国旅游法》第九十五条的规定，洛阳市文化广电和旅游局依法责令刘某某改正违法行为，并给予罚款10000元的行政处罚。北京某旅行社已由属地执法机构另案处罚。

　　关键词：购物送旅游

　　案例三

　　安阳市文化广电体育旅游局执法人员在专项行动期间，发现安阳某商贸有限公司在未取得《旅行社业务经营许可证》情况下，在该公司销售网点发布“购买金沙河高筋挂面99元可免费参加河北一日游活动”等旅游招徕信息，并组织人员到河北金沙河集团厂区和佛照山参观游览。

　　依据《中华人民共和国旅游法》第九十五条的规定，安阳市文化广电体育旅游局依法责令安阳某商贸有限公司改正违法违规行为，并对当事人、相关责任人分别给予罚款10000元和2000元的行政处罚。

　　关键词：利用原资质从事旅行社业务

　　案例四

　　周口市文化广电和旅游局执法人员在专项行动期间，发现河南省某国际旅行社有限公司郸城分公司在注销后，仍从事招徕、组织、接待等旅行社业务。

　　依据《中华人民共和国旅游法》第九十五条的规定，周口市文化广电和旅游局依法责令河南省某国际旅行社有限公司郸城分公司改正违法违规行为，并对当事人、相关责任人分别给予罚款10000元和2000元的行政处罚。

　　关键词：一日游 网络招徕

　　案例五

　　平顶山市文化广电和旅游局执法人员在专项行动期间，发现刘某某在未取得《旅行社业务经营许可证》的情况下通过个人微信发布旅游信息，并通过微信收取旅游费用，招徕组织旅游者参加“一日游”旅游活动。

　　依据《中华人民共和国旅游法》第九十五条的规定，平顶山市文化广电和旅游局依法责令刘某某改正违法违规行为，对当事人给予没收违法所得，并给予罚款11000元的行政处罚。

　　案例六

　　郑州市文化广电和旅游局执法人员在核查上级交办的线索过程中，发现郑州某国际旅行社有限公司注册地址虚假，在未取得《旅行社业务经营许可证》情况下，通过网上宣传云台山“一日游”线路，并招徕、组织游客参加云台山一日游。

　　依据《中华人民共和国旅游法》第九十五条的规定，郑州市文化广电和旅游局依法责令郑州某国际旅行社有限公司改正违法违规行为，对当事人给予没收违法所得，并对当事人、相关责任人分别给予11000元和2000元的行政处罚。当事人注册地址虚假的问题，已移交郑州市市场监管部门处理。

　　关键词：旅游送礼品

　　案例七

　　漯河市文化广电和旅游局执法人员在线上巡查中发现，李某某在未取得《旅行社业务经营许可证》的情况下，通过微信群发布“焦作影视城云台古镇二日游，送千元豪礼、品百年老酒”等内容。经查，李某某招徕、组织11名旅游者参加焦作“二日游”活动，并从中获利。

　　依据《中华人民共和国旅游法》第九十五条的规定，漯河市文化广电和旅游局依法责令李某某改正违法违规行为，对当事人给予没收违法所得，并给予罚款10000元的行政处罚。

　　关键词：加会员 送旅游

　　案例八

　　许昌市文化广电和旅游局执法人员在日常检查中，发现许昌某国际旅游有限公司在未取得《旅行社业务经营许可证》的情况下，以“加会员 送旅游 送礼品”的名义，宣传旅游产品，招徕旅游者，组织包价旅游活动。

　　依据《中华人民共和国旅游法》第九十五条的规定，许昌市文化广电和旅游局依法责令许昌某国际旅游有限公司改正违法违规行为，对当事人给予没收违法所得，并对当事人、相关责任人分别给予11000元和2100元的行政处罚。

　　关键词：户外运动 红色研学

　　案例九

　　信阳市文化广电和旅游局执法人员在执法检查中，发现河南信阳某户外运动培养有限公司，在未取得《旅行社业务经营许可证》的情况下，招徕、组织53名游客以户外拓展运动、红色研学名义开展旅游活动。

　　依据《中华人民共和国旅游法》第九十五条的规定，信阳市文化广电和旅游局依法责令河南信阳某户外运动培养有限公司改正违法行为，并对当事人、相关责任人分别给予罚款10000元和2000元的行政处罚。

　　关键词：负团费安排购物

　　案件十

　　焦作市某旅行社有限公司为50名旅游者参加的“万仙山·八里沟三日游”提供旅游服务，收取组团社青岛某旅行社有限责任公司地接费用5500元，而实际接待成本为7428元。在旅游行程中，焦作市某旅行社有限公司安排游客进入3家购物店购物，并从中获取购物店回扣。

　　焦作市某旅行社有限公司以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物获取不正当利益。依据《中华人民共和国旅游法》第九十八条的规定，新乡市文化广电和外事旅游局依法责令当事人改正违法行为，给予当事人停业整顿，并对当事人、相关责任人分别给予罚款30000元、2000元的行政处罚。

　　关键词：不合理低价收取回扣

　　案例十一

　　河南省某国际旅行社有限责任公司商丘分公司以每人99或50元的价格组织旅游者参加“威海、日照、烟台、蓬莱四日游”并送两桶食用油，隐瞒旅游行程，诱骗旅游者购物，收取购物店回扣。

　　河南省某国际旅行社有限责任公司商丘分公司以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排进入购物店的方式获取不正当利益。依据《中华人民共和国旅游法》第九十八条的规定，商丘市睢阳区文化广电和旅游局依法责令当事人改正违法行为，给予当事人停业整顿，并对当事人、相关责任人分别给予罚款30000元、4000元的行政处罚。