“今天，我们正站在临空经济合作园区的发展热土上，这里即将变成160平方公里的现代化大工业园，在不远的未来将崛起一座生态绿色、产城一体、多元融合的现代化新空港！”

2022年2月15日上午，顺德区人民政府、佛山中德工业服务区（三龙湾）管委会、高明区人民政府在高明区更合镇共同举办了“同心同德 共创明天”——顺德结对高明紧密协作启动仪式暨临空经济区基础设施首期工程动工仪式。

高明区区长姜岳新表示，高明将坚持从全市“一盘棋”的战略高度，配合顺德所需、发挥高明所能，全方位推进与顺德区结对协作。将加强与三龙湾管委会沟通协同，不断创新顺高紧密协作机制体制，进一步激发推动全市高质量发展的动力活力。

市委常委、顺德区委书记刘智勇，市人大常委会副主任、高明区委书记杨永泰，以及市直部门、顺德区、高明区的相关领导参加本次活动。

“顺德和高明一衣带水，地缘相近、人缘相亲、商缘相通，具备深厚的协作基础。长期以来，顺德大力支持高明改革发展。”姜岳新表示，顺德结对高明紧密协作暨临空经济区基础设施首期工程正式启动，这是贯彻落实市委“515”战略目标、争当全省区域协同发展领头羊的重大举措，也是推动顺德转型发展和高明加快发展，打造全市高质量发展新增长极的重大行动。

佛山以结对的方式推动跨区域协作，是一个全新尝试。市党代会报告提出，建立健全南海结对三水、顺德结对高明紧密协作机制。在市十六届人大一次会议上，政府工作报告进一步细化落实党代会部署，明确指出结对包括重点产业、基础设施、民生服务、乡村振兴等诸多内容。

数据显示，顺德近年来有超百家企业在高明投资，其中产值超亿元的企业近30家。去年，顺德企业在高明贡献工业总产值超200亿元。近年来，高明区在生态环保工作等方面，也给予顺德很大支持，双方形成了携手发展的良好氛围。

仪式上，顺德区区长区柱明、三龙湾管委会副主任何小坚、高明区区长姜岳新分别致辞，一致表达了深化顺德高明结对合作对于加强地区优势互补、推动协同联动，促进共同富裕的热切期盼。三方将以结对协作为契机，推动优势结合，在结对关系、合作领域、结对机制、结对方式上进行创新探索，在产业合作、资源互补等方面共同发力，构建深度的、全方位的协作机制，为全市高质量发展打造新的增长极，走出一条符合佛山实际、具有佛山特色的共同富裕之路做表率、作贡献。

本次“同心同德 共创明天”——顺德结对高明紧密协作启动仪式暨临空经济区基础设施首期工程动工仪式，正是佛山根据省委“1+1+9”工作部署、市委“515”战略目标任务和“中部强核、东西两带、南北两圈”高效联动产业布局要求，深思熟虑制订的重大决策，也是激发内生动力，解决全市发展不平衡、不充分问题的重要举措。

顺德区区长区柱明表示，接下来，顺德将充分利用两地紧密协作的坚实基础，不断扩大合作成果。一是坚决落实结对紧密协作任务要求。在重点产业协作、基础设施联通、民生服务共享、乡村振兴互动等领域深入对接，谋求合作共赢。二是进一步加强经验交流共享。三是积极拓宽两地民间交流渠道，进一步形成推进两地紧密协作的合力。

在启动仪式上，顺德区人民政府、佛山中德工业服务区（三龙湾）管委会分别与高明区人民政府签订了《紧密协作框架协议书》，并由佛山市、顺德区、中德工业服务区（三龙湾）管委会、高明区代表共同举行临空经济区基础设施首期工程动工仪式。

值得关注的是，本次动工的协作项目，涵盖交通、教育、医疗、产业园区建设等领域，标志着顺德结对高明紧密协作正式迈入新篇章。

未来，还将有一大批的项目陆续动工建设，并将在三方共同努力下加快推进，建成大型产业园区，实现交通体系一体化，逐步补齐教育、医疗、养老、环保等民生服务短板，高明综合实力显著增强。

据了解，本次协作的核心要义是“双赢”，一方面，支持高明依托珠三角枢纽（广州新）机场建设机遇，积极承接和发展战略性新型产业，进一步优化产业空间布局、资源要素配置，加速高明高质量发展，不断增强高明群众的幸福感获得感。另一方面，能够为顺德有效拓展发展空间，推动实现产业转型升级。

关于备受市民关注的临空经济区开发，目前，由佛山中德工业服务区（三龙湾）管委会负责规划建设。

该园区将在市委市政府的坚强领导下，以“一年起好步、三年见雏形、五年具规模”的发展目标，高起点开展空间产业规划、高标准建设一批基础设施、引进一批高质量产业项目，推动产业、城市、机场、高铁站四位一体融合发展，加快建设成高品质的空港新城、产业新区、绿色城区和国际化的经济示范区。

据三龙湾管委会副主任何小坚介绍，临空经济区规划面积约160平方公里，重点发展复合型经济，建设西部经济新中心，肩负为全市高质量发展打造新增长极的重要使命。造大平台、建大园区、引大项目，锚定这一目标，各方及早谋划迅速行动。

中德工业服务区（三龙湾）管委会作为临空经济区建设发展的统筹主导单位，多次到高明区、蛟塘镇实地调研，与高明区、顺德区、更合镇等相关部门沟通，推动各项工作加快落实。在全市掀起“大抓项目、抓大项目”高潮下，临空经济区奋力争先，所涉重点建设项目共55项，总投资1889.04亿元，年度计划投资119.98亿元。其中一季度集中开工项目11个，涵盖先进制造、现代农业等领域。

南都记者现场采访了解到，临空经济区以珠三角枢纽（广州新）机场为核心，临空经济示范区地跨明城镇和更合镇，规划面积约160km2（含机场面积约18.35km2）。坚持集约适度、绿色发展要求规划用地布局，并预留弹性发展空间，除机场红线范围外，临空经济区城镇建设用地约83.5km2，其中规划工业发展区约42%，绿地休闲区约16%，商业商务区约15%，综合服务区约14%，居住生活区约8%，物流仓储区约5%。

基于临空地区功能布局圈层特征，采用“弹性拼接”+“轴带发展”的空间复合发展模式，通过轴带联动发展实现产城互促，提出了“一芯、两轴、四组团”的空间结构。其中“一芯”指航空枢纽核心、“两轴”指佛云新产业走廊+佛肇都市航空走廊、“四组团”指空港组团+明城组团+更合组团+环保产业组团。

其中，“空港组团”面向人、货、航三大维度，布局航空基本业务，航空核心和航空关联产业。重点规划商旅服务、行政办公、航司基地、会展商贸临空加工制造、航空零部件制造维修、飞机改装产业、物流仓储、保税区、跨境电商等产业。

“明城组团”延续佛山城市发展势能，发展高端制造、创新休闲、生态居住等功能，建设高品质创新城区。重点规划高端制造、综合物流、商务办公、生活服务、休闲消费、体育运动等产业。

“更合组团”延伸机场势能，布局总部办公、跨境医疗、体育竞赛、创新服务等国际型、区域性重要功能，打造充满活力的航空都市走廊。重点规划科技研发、智能制造、国际康养、国际教育、休闲旅游、生态居住等产业。

“环保产业组团”紧扣“绿色、低碳、循环、科技”的产业发展理念，以“环境治理、科技孵化、智能制造”为产业特色，致力于打造湾区领先的环保科技产业发展集聚区，建成“绿色低碳区、生态环保园”。重点规划固废处理、环保智能装备、环保科技服务、环保科技孵化、新型绿色产业、氢能源产业、绿色建筑、土壤生态修复等产业。

采写/摄影：南都记者 路漫漫 姚建国