泉州海关晋江办关员对泉州综保区跨境电商“9610”零售一般出口商品进行查验。（吴丽绵 摄)

中国日报福州4月14日电 记者从泉州海关获悉，“《综合保税区管理办法》实施后，我们公司的印刷机出区检测维修期限，不用再受 ‘60日+30日’限制了，可以直接延长至合同期限，不必再担心到期无法及时完成维修！” 近日，金鹰（福建）印刷有限公司报关员小邓高兴地说道！

据悉，为综合保税区发展量身定制的管理办法—《中华人民共和国海关综合保税区管理办法》（以下简称《管理办法》）于今年4月1日正式实施。该《管理办法》在《中华人民共和国海关保税港区管理暂行办法》的基础上，新增了融资租赁、跨境电商、期货保税交割等3项新兴业态，把综合保税区可开展业务由原来的9大类整合归并至12大类，极大便利泉州综合保税区结合当地发展实际与资源优势进行招商引资，并在产业配套升级、营商环境优化、管理模式提升等方面迎来高质量发展的新机遇。

综合保税区作为泉州市开放层次最高、功能最齐全、手续最简化的海关特殊监管区域。近年来，泉州海关以促进泉州综合保税区高质量发展为重点，扶持及培植保税及非保税电商同步发展，加大《适合入区项目指引》宣贯力度，同时积极开展“一般纳税人”试点改革，支持培育新业态，探索开展跨境电商业务在泉州综保区实现新突破。

2019年7月24日，对金鹰（福建）印刷有限公司率先在福建省内开展“海关特殊监管区域增值税一般纳税人”试点，现试点企业增至8家；2021年10月29日，在厦门关区率先启动海关特殊监管区“9610”一般出口业务，为泉州培育跨境电商新兴业态开辟出一条“新航道”。目前，区内已形成航空维修、高端印刷、电子检测、跨境电商、酒类食品、化工品等较为齐全的产业格局。2021年，泉州海关共监管泉州综保区一二线合计进出金额59.63亿元，同比增长62.2%，其中一线进出口40.05亿元，同比增长92.5%。2022年一季度，泉州海关共监管泉州综保区进出口货值7.91亿元，同比增长11%，在疫情防控期间实现逆势飘红。其中，一线进出口货值5.06亿元，同比增长89.51%。

据泉州海关相关负责人介绍，《管理办法》新增了融资租赁、跨境电商和期货保税交割等新兴业务，政府部门可以结合地方产业特色、资源优势发展适合入区项目，在综合保税区内布局更为符合政策产业，企业也可以对号入座、差异化发展。同时，还聚焦了区内企业在发展运营中存在的实际诉求，对企业办理海关手续作了进一步简化，助力企业降低成本，提高通关效率，切实享受政策红利。具体包括明确了政策适用问题，如选择性征收关税、增值税一般纳税人资格试点等；优化了海关监管措施，如便捷进出区管理模式，出区检测维修期限延长等。此外政策“干货”还包括区内企业可以利用监管年限内的免税设备承接区外委托加工业务，便捷进出区管理规定，以及选择性征收关税等10项规定。

特别值得关注的是，作为泉州综合保税区产业占比超过三分之一的保税维修业务，《管理办法》明确了固体废物出区按照国内固体废物相关规定执行，解决了区内长期面临的固体废物处置难题，有更有利于促进泉州综合保税区拓展保税维修、保税研发等技术含量更高、利润更丰厚的“保税+”业态。

“新《管理办法》明确，优化分送集报手续，申报周期由原来1个月延长至每季度结束的次月15日前，大大提高物流通关速度，降低报关次数和通关成本。今后，我司将会充分利用新《管理办法》这个条款，加大进口EVA、ABS等塑胶粒进口量，增加仓储量，再分送集报出区卖给本地鞋企，进一步支持泉州地区鞋业转型升级！”福建百德物流有限公司蔡锶超副总经理信心满满地表示。

下一步，泉州海关将进一步加强政策宣传，有力提升综合保税区管理的规范化、法制化水平，进一步优化泉州综合保税区营商环境。指导和协调泉州综合保税区用好用足新《管理办法》各项政策利好，结合口岸开放和本地产业特色，促进区内产业配套升级；在完善监管服务流程惠及企业上下功夫，支持培育新兴业态，促进管理模式提升，全力推动泉州综合保税区高质量发展。

来源：中国日报网