中青报·中青网记者 胡春艳

如同一个人的血脉筋骨，基层是共青团各项工作的根基。今年，天津共青团聚焦团的基层建设中的关键问题和深层次问题，狠抓基层组织作风建设，畅通团的“神经末梢”。

网更密让团组织和青年相互吸引

位于渤海之滨的天津滨海新区新经济聚集，战略性新兴产业异军突起，吸引了大量青年人才集聚于此。

团滨海新区委扎实推进海河“青”听实践活动，调研统计显示：全区非公企业1.5万多家，从业人员40万余人，社会组织540多家。外来青年人数多、流动性较强，城市融入、伙伴关系、社会教育成为青年工作中的“短板”，在面积超过2000平方公里的区域开展工作，团组织面临“点多抓不实、线长抓不住、面广抓不全”的问题。

立足区域实际，团滨海新区委探索出“一条主线、六个抓手、三个平台”的工作方法，织密一张立体网，拉近基层团组织和团员青年的距离。

全区建立起区级、街镇和功能区、村居3个层面的“两新”团工委、团总支和联合团支部，各级专兼职团干部分别进入“两新”团组织，实现服务管理的精细化、标准化、信息化。

全市第一个互联网行业团工委不久前建立。针对16家互联网企业内年轻人的特色发展需求，团工委主动用新媒体的方式与他们对话，开展网络安全职业技能大赛、党史学习教育定向跑、青年交友联谊等特色活动，凝聚该青年群体。

高新区结合辖区较为分散的现状，将3个园区细分为19个片区，每个片区设1名联络员，每名联络员负责联系对接30-35家企业，实现条块结合、横向到边、纵向到底的基层群团服务管理网格。

青年联络员张剑在走访企业的过程中发现，一些互联网行业青年有一个共性需求——婚恋交友。于是，团组织联系引入专业交友联谊平台，开展了一系列线上线下单身青年交友活动。

为了将散落在各个园区、楼宇中的年轻人聚在一起，团滨海新区委又探索出以龙头企业带动园区、产业链、合作方、楼宇及大型人才代理机构的建团新路径。经开区团委以一汽大众天津分公司团组织建设为样本，推动上下游企业、人力资源公司等建立团组织，同时解决了劳务派遣用工形式的团员团组织关系转接及管理问题。

如今，推动团组织对新兴领域全覆盖的行动已在天津市16个区县全面铺开。各区全部成立“两新”组织团工委；在青年集中的交通运输、互联网、网约车、快递、餐饮服务等行业系统，一个个团组织建立起来；全市已建党组织且符合建团条件的非公企业中，建团率达到97.5%；全市社会领域组织密度由每万名青年45.6个增至63.1个。

强力量党团共建、定规立制

团组织覆盖面不广泛、团干部职位配备不充分、团干部队伍培养成效有差距……在天津北辰区一年一度的党建带团建工作会议上，时任北辰区委副书记不留情面地指出了眼下团组织存在的突出问题。台下坐着各镇街党（工）委书记、副书记，区直单位党组织分管领导，村居党组织书记及全区各级团组织书记等。

团北辰区委书记许艳说，直面问题才能精准破解制约团组织发展的主要矛盾和突出问题。正是紧紧依靠党团共建一盘棋，北辰区从定规立制着手，让各项工作有章可循。

围绕被点名的基层组织建设暴露出的各项问题，由基层党委牵头整改，主动对接区委办、区委组织部、区委督查室，将共青团工作纳入全区从严治党主体责任考核，并纳入绩效考核；同时给予充足的经费保障，即镇、街每年工作经费不少于5万元。

当前，这些突出问题正在得到有针对性的整改提升，已取得阶段性进展。在区委组织部支持下，北辰区印发了“党建带团建”“推优入党”以及“青马工程培训”等一系列文件，从高标准、高质量选强配齐村、社区团组织班子，到加强党对青年工作的领导、健全完善基层团组织建设、加强团员团干部队伍建设、做好重点领域团建工作和优化保障机制等5方面出台13项工作机制，推动团组织可持续发展。

这是天津市基层党建带团建工作全面推进的一个缩影。目前全市16区均已完成团建工作纳入区级党建考核、绩效考核或落实从严治党主体责任考核，并明确赋予分值，实现基层党建带团建更加精准有力。

聚资源聚拢青年、服务青年

9月以来，团西青区委启动“青年英才志愿者计划”，准备挖掘、培养、吸纳一大批具有专业职业能力和综合素质能力的青年志愿者人才。

这是区域化团建工作的一个全新尝试。团西青区委书记李颍介绍，区内汇集多所高校、事业单位和产业园区，如何帮助大量高学历的年轻人找到发展的路径，是团组织一直思考的问题。海河“青”听深入调研发现，很多年轻人有热情、愿奉献，却找不到施展才华的平台；同时，团组织开展的各项志愿服务对专业化要求越来越高，但找不到合适的人才。

依托区域青年工作委员会，西青区共青团围绕助力乡村振兴、招商引资、科技创新、养老服务提升等区域发展的中心工作，梳理出相关领域专业志愿服务人才需求。在此基础上，团组织通过与驻区高校、市直机关、国有企业、社会组织等合作，有针对性地招募青年志愿者，并深化团教协作、团企合作、团青联系，建立人才库，尽可能为青年提供施展才能、建功立业的平台。

盘活区域优质资源，用品牌活动找到青年、留住青年的故事，在遍布全市的青年之家随处可见。85后青年刘娟是四季花城社区的年轻家长，闲暇时，她都会到青年之家给社区里的孩子们讲故事。

和她一样，青年之家里的很多志愿者都是年轻的父母。5年前，志愿者们成立了“花城故事会”公益社团，并且积极联系天津大学、天津师范大学的青年志愿者加入。如今，这里已经成为深受居民喜爱的“周末儿童故事会”，越来越多青年志愿者加入其中，活动内容也延伸到文化交流讲座等。

为了让区域化团建形成长效机制，目前全市16个区244个街镇都成立了区域青年工作委员会，并建立起议事协商、资源整合、工作联动、信息共享机制等。团天津市委书记李龙说，改变团组织单打独斗的局面，最广泛地链接资源，让基层团组织“强身健体”，最终目的就是更有效地聚拢青年、服务青年、凝聚青年。

来源：中国青年报

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