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本文目录一览：

• 1、建投能源的分析？建投能源十日收盘价？建投能源后市涨不涨？
• 2、淮北市建投控股集团有限公司怎么样？
• 3、建投能源股怎样？建投能源后市如何操作？建投能源分红是利好还是利空？
• 4、如何加快城市建设的建议
• 5、河北省建投集团总部和事业单位的借调人员（今后需要考公务员）这两份工作哪个好？女生
• 6、对城市发展的建议

建投能源的分析？建投能源十日收盘价？建投能源后市涨不涨？

最近这段时间电力板块很是活跃，一直出台利好政策，有关企业也受益匪浅。建投能源处于电力板块范围里面，这只股票是好是坏，有没有投资的价值呢，下面我来分析一下。对建投能源进行分析之前，大家先来看看电力行业龙头股名单，戳戳就能获取：宝藏资料！电力行业龙头股一栏表

一、从公司角度来看

公司介绍：河北建投能源投资股份有限公司是河北省在投资能源界的主体，投资、建设、运营管理以电力生产为主的能源项目是它的主要工作内容，公司电力业务主要是以燃煤火力发电和供热为主，并且还投资了包括核电、风电和水电等新能源在内的项目。建投能源目前拥有控股发电公司10家、售电公司1家，参股发电公司12家，控股供热公司4家，参股供热公司2家。

简单把建投能源的公司情况介绍给你们之后，下面通过亮点分析建投能源值不值得投资。

亮点一：大力发展储能业务

现如今建投能源子公司售电公司有高达73家的代理河北南网购电用户，拥有81.81亿千瓦时量的代理电量，用户签订数量及合同电量一直是区域最高的，并积极的以参与者身份参与到与冀北，天津电网的直接交易中去，不断的对域外交易电量进行拓展。同时建投能源肯定会尽最大的可能性，争取国家增量配电网的试点，进而推进微电网项目，大举发展储能业务。并且，宣化储能调频项目已经在运作了，科林产业园综合能源服务项目平稳进行前期工作。

亮点二：坚持绿色低碳，提升绿色发电水平

建投能源坚持绿色低碳的发展理念，以大火电、热电联产和外电送冀大型煤电一体化项目为重点开拓方向。在经营领域也要精雕细琢，坚持专业化战略，不断推动技术创新，着力在节能、降耗、增效上下功夫，使得绿色发电水平不断提高，致力于达成安全稳定、成本更低、效率更高、利润更多的经营目标。由于篇幅不太够，倘若你想了解更多关于建投能源的深度报告和风险提示，我给你们总结在这篇研报当中，只需点击就能查看：【深度研报】建投能源点评，建议收藏！

二、从行业角度看

自从过了2021年，国家出台了多项旨在服务以新能源为主体的新型电力系统建设的政策，新能源发展值得看好。其中，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推动新型 储能发展的指导意见》（下称《指导意见》），提出到2025年，实现新型储能从商业化初期向规模化发展转变；新型储能技术创新能力显著提高，装机规模达3000万千瓦以上。

清洁能源发电有相关政策的大力支持，近年来风电光伏上涨速度非常优秀，新能源发电板块拥有871.02亿元的总营业收入额，与过去同期相比较提高了23.63%；扣非归母净利润152.61亿元，和过去的同期相比增长了61.47%。在未来的时候，我们国家关于能源结合改革方面的要求以下清洁能源发电具有较大的市场潜力。

总而言之，建投能源有着优越的地理位置和强大的实力，有望在新能源领域获得非常不错的发展前景。但是文章相对来说比较滞后，若是想更准确地知晓建投能源未来行情如何，赶快点击下方链接，有专业的投顾替你诊股，看下建投能源的股票估值是是不是高了：【免费】测一测建投能源现在是高估还是低估？

应答时间：2021-10-24，最新业务变化以文中链接内展示的数据为准，请点击查看

淮北市建投控股集团有限公司怎么样？

淮北市建投控股集团有限公司成立于2008年04月24日，法定代表人：顾俊，注册资本：822,900.0元，地址位于淮北经济开发区新区滨河路56号。

公司经营状况：

淮北市建投控股集团有限公司目前处于开业状态，目前在招岗位117个，招投标项目182项。

建议重点关注：

爱企查数据显示，截止2022年11月26日，该公司存在：「自身风险」信息334条，涉及“开庭公告”等。

以上信息来源于「爱企查APP」，想查看该企业的详细信息，了解其最新情况，可以直接【打开爱企查APP】

建投能源股怎样？建投能源后市如何操作？建投能源分红是利好还是利空？

最近这段时间电力板块很是活跃，利好政策一个接着一个，关联企业也得到好处。建投能源被划在了电力板块内，这只股票好不好，投资会不会吃亏，接着就由我来分析了。在解析建投能源之前，先把电力行业龙头股名单分享给各位，戳戳就能获取：宝藏资料！电力行业龙头股一栏表

一、从公司角度来看

公司介绍：河北建投能源投资股份有限公司是河北省在能源投资领域的主体，主营业务为投资、建设、运营管理以电力生产为主的能源项目，公司电力主要涉及以燃煤火力发电和供热为主的业务，此外还投资了核电、风电、水电等新能源项目。建投能源目前拥有控股发电公司10家、售电公司1家，参股发电公司12家，控股供热公司4家，参股供热公司2家。

介绍完建投能源公司的大致情况，下面从亮点方面进行分析，看看投资建投能源是不是一个明智的选择。

亮点一：大力发展储能业务

目前建投能源子公司售电公司代理河北南网购电用户73家，代理电量可达81.81亿千瓦时，用户签订数量及合同电量在区域内始终保持领先水平，并积极参与冀北，天津这两个地区电网的直接交易，对域外交易电量进行不断拓展。与此同时，建投能源积极的向国家争取增量配电网的试点项目，稳妥地推进微店网项目，大力发展储能业务。另外，宣化储能调频项目目前已经在投运中了，科林产业园综合能源服务项目的前期工作正在有序进行中。

亮点二：坚持绿色低碳，提升绿色发电水平

建投能源在发展中始终坚持着绿色低碳的发展理念，坚持大火电、热电联产和外电送冀大型煤电一体化项目的主要扩展方向。经营领域的悉心搭理也不能落下，坚持专业化战略，不断促进技术改革，节能、降耗和增效这三方面便是关注重点，让绿色发电水平不停地被增加，极力完成安全稳定、低成本、高效率、高利润的经营目标。由于篇幅关系，更多关于建投能源的深度报告和风险提示，这篇研报当中有具体内容，动动小指戳一戳就能查看：【深度研报】建投能源点评，建议收藏！

二、从行业角度看

在2021年之后，随着国家出台了多项旨在服务以新能源为主体的新型电力系统建设的政策，新能源发展趋势不错。其中，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推动新型 储能发展的指导意见》（下称《指导意见》），提出到2025年，实现新型储能从商业化初期向规模化发展转变；新型储能技术创新能力显著提高，装机规模达3000万千瓦以上。

目前政策助力清洁能源发电板块持续向好，这些年风电光伏上涨的速度非常出色，新能源发电板块的总营业收入额达到了871.02亿元的高度，同比提高了23.63%；扣非归母净利润152.61亿元，比上一期提高了61.47%。在未来的时候，我们国家主要是关于能源供给以及改革结合的要求之下，清洁能源发电具有较大的市场潜力。

总的来说，建投能源地理位置优越，实力雄厚，有望在新能源领域得到巨大的发展空间。但是文章稍微会有一些滞后性，如果想更准确地知道建投能源在未来行情怎么样，直接戳开下面的链接，有专业的投顾在诊股方面给你提供帮助，看下建投能源的股票估值是是不是高了：【免费】测一测建投能源现在是高估还是低估？

应答时间：2021-10-25，最新业务变化以文中链接内展示的数据为准，请点击查看

如何加快城市建设的建议

尊敬给市建投集团建议模板的龚市长、周副市长、李副主任，各位领导，各位商会同仁：

大家上午好！

过去的五年是我国加快城镇建设发展最快的五年，主要动力有银行信贷支持、用地政策放松、房地产价格不断攀升等，但我们邵阳市错失了这一黄金发展时期，出现现在被动的局面。从外部环境看，失去了银行信贷的支持、拆迁政策的变化。从内部环境看，一是老百姓由于没有享受到发展带来的各种变化，对发展不理解、不支持，钉子户多给市建投集团建议模板；二是基层干部工作作风及能力比较弱；三是中层干部缺少指挥的经验，各部门协调不顺畅，工作效率不高。但是，不发展就没有出路，就会恶性循环，发展就有希望，困难就会迎刃而解。我们推算一下城市建设的效益，若城市建设每年投入100亿，政府出资30亿拆迁，投资者BT投入70亿，可产生的社会经济效益GDP将增加300亿，按20%计算财税收入可增加60亿元，同时还可以衍生出房地产开发的效益、以及整个城市的环境改造、社会力量共同发展等成果。与此同时，整个社会和政府各部门都会享受到城市变化带来的成功感和幸福感，逐步营造出大家放弃争论、顾全大局、支持发展的气氛。

当前邵阳的城市建设迫切需要龙头企业、标兵榜样来突出重围，加大发展力度。保利去年开始在广东佛山、江门、湖南的常德签订了上百亿元的城建合同。佛山市拿出1000亩地协议挂牌给保利，其中200亩为政府新的行政中心，800亩为开发用地。保利中标后负责为其建设新的行政中心，同时开发商业用地，一个新城迅速地开发出来了。江门的模式是由保利按BT的模式建设公建、体育馆等设施10亿元，江门市随即配置土地拍卖给保利，市政府收到土地拍卖款后即付40%的建设工程款，双方工作开展仅三个月各个项目同时开工，发展速度相当惊人。现保利正在与常德市洽谈，常德市提供500亩开发用地给保利，并配套了五星级酒店，保利利用拍卖土地的款项为常德兴建歌剧院等设施。这些做法达到了多赢的局面，从政府来讲，一是吸收了外来资金投入城市发展，二是大企业带来了好的设计、管理理念、发展速度，给其他企业起到一个好的榜样作用，三是干部有了交流学习的机会，对以后的工作能力有了提高，老百姓对大型项目的支持度也会不一样。四是国有大企业运作公建设施经验丰富，还能规避政策约束，杜绝干部管理上的廉政风险。这些做法在郴州就得到了验证，书记、市长带头招商，大型企业、龙头企业相继投资，四年的发展，政府财政收入从2009年的60多亿到今年的180亿元，整个城市的老百姓对领导赞不绝口，社会政通人口，干部的经济意识、发展意识十分强烈，人人干事业，家家谋发展。

邵阳有自己的优势：人口多、市场大、资源丰富、出外经商的邵阳籍商人多。若能够吸引大家回家乡投资，一定会把邵阳建设好。在此提几点建议：一是加大招商力度，书记、市长要敢于带头与大企业交朋友，解决实际困难，让企业放心地回来投资。二是个别大企业享受优惠政策之外，其它的一律公平、公正的对待，设立一套相互约束的制度，确保招商的落实。三是停止一切单位集资建房，这种做法严重制约城市发展，如果城市的房价以集资房价为标准，整个城市的资产会缩小几百亿元，另一方面说城市环境改造投入的资金又怎么能够产生价值呢？每一个公务员既是受益者更是受害者，这种上世纪的做法邵阳现在还做有些说不过去。

发展是邵阳刻不容缓的事情，我的公司已经回去投资了，希望我们大家一起行动起来，投入到家乡的发展建设中，也祝福我们的家乡能建成一个宜居宜发展的城市。

广州市东滕实业有限公司李惠海二O一二年十月十六日

河北省建投集团总部和事业单位的借调人员（今后需要考公务员）这两份工作哪个好？女生

您好，中公教育为您服务。

同学您好，这两个工作来说应该都算是不错的了。借调人员的话说应该是不算是有编制的，会签合同。如果表现的好的话是有可能转为正式的。您可以详细的了解一下您这两个职位的具体工作情况和待遇情况。然后进行衡量。希望可以帮助到您

如有疑问，欢迎向中公教育企业知道提问。

对城市发展的建议

对城市发展的建议篇一

回顾了我国城市轨道交通的发展历程,分析了当前发展现状中的主要特点,对国产化政策、投融资方式、工程造价和系统安全等方面的工作进行了总结,并对我国城市轨道交通发展的有关对策提出了建议,指出应制定城市轨道交通的战略发展目标,加强宏观协调,加强理论研究和基础建设工作,进一步推动城市轨道交通装备技术的发展。

关键词 城市轨道交通,发展对策,装备技术

1 我国城市轨道交通发展的历程

我国的城市轨道交通,经历了40多年的发展历程。总结发展过程,大致经历以下几个阶段:

1)起步阶段

从20世纪50年代,我国开始筹备地铁建设,规划了北京地铁网络。1965—1976年建设了北京地铁一期工程(54km)。当时地铁建设的指导思想更注重人防功能。随后建设了天津地铁(7.1km,现已拆除重建)、哈尔滨人防隧道等工程。

2)开始建设阶段

20世纪80年代末至90年代初,由于城市规模限制及道路等基础设施比较薄弱,北京、上海、广州等特大城市的交通问题非常突出。以上海轨道交通1号线(21km)、北京地铁复八线(13.6km)和地铁一期工程改造、广州地铁1号线(18.5km)等建设项目为标志,我国内地真正以城市交通为目的的地铁项目开始建设。台湾省台北市也于1997年3月开通了第一条地铁线路。

3) 建设高潮开始阶段

进入20世纪90年代,随着上海、广州地铁项目的建设,一批城市包括沈阳、天津、南京、重庆、武汉、深圳、成都、青岛等开始计划建设轨道交通项目,并进行了大量的前期工作。

4)调整阶段

由于各大城市要求建设的地铁项目较多,且在建地铁项目的工程造价较高,1995年12月国务院发布国办60号文,暂停了地铁项目的审批,并要求做好发展规划和国产化工作。同时,国家计委开始研究制定城市轨道交通设备国产化政策。至1997年底,提出以深圳地铁1号线(19.5km)、上海轨道交通3号线(24.5km)和广州地铁2号线(23km)作为国产化依托项目,并于1998年批复了上述三个项目的立项,从此城市轨道交通建设项目重新开始启动。

5)建设高潮阶段

随着实施积极的财政政策以进一步扩大内需,国家于1999年开始陆续批准一批城市轨道交通项目开工建设。1999年以后,国家先后审批了深圳、上海、广州、重庆、武汉等10个城市的轨道交通项目开工建设,并投入40亿元国债资金予以支持,目前包括北京、上海、广州在内,全国已建和在建轨道交通项目的城市有10个,新申请立项准备建设的城市有8个,建设速度大大超过前30年。 2 当前我国城市轨道交通发展的主要特点

1) 项目建设进展顺利,施工水平不断提高,工程造价有所控制自1998年以来,我国先后开工建设的21个轨道交通项目,线路里程约500km,投资规模1700亿元。目前已有13条线路建成通车,完成里程约300km,完成投资770亿元。加上北京、上海、广州已运营的线路,我国目前已经开通运营的轨道交通线路里程已达420km(未含香港和台湾)。由于施工技术水平不断提高,市场竞争比较充分,建设中采取规范的招投标程序,轨道交通工程造价水平基本得到控制。目前在建项目中,一般以地下线路为主的地铁工程,平均每公里造价在4～5亿元,高架线路工程的平均每公里造价在1.5～2.5亿元左右。

2) 采用先进技术,多种制式和系统并存

从已建和规划建设项目的情况看,根据轨道交通技术发展趋势和不同的运能需求,我国将形成类型众多的轨道交通系统来满足城市交通需求;并引入现代控制、现代通信和现代网络等技术,使轨道交通在城市交通中发挥更大的作用,安全更有保证,服务水平不断提高。我国轨道交通已拥有大运量的地铁系统、城市高架轨道交通系统、高架跨座式单轨系统和中低运量的地面轻轨系统,另外还有高速磁浮系统、快速市郊铁路系统等。现有6个城市(北京、上海、广州、天津、深圳、南京)拥有和正在建设地铁,4个城市(北京、上海、武汉、重庆)已建设高架轨道交通系统,天津、大连两城市建设了市郊铁路,长春市建设了地面轻轨,上海市建成了高速磁浮系统,北京和广州正在规划建设直线电机系统。

3) 国产化政策实施成果显著

1999年,国务院办公厅转发国家计委关于城市轨道交通设备国产化实施意见,提出城市轨道交通全部车辆和机电设备的平均国产化率要确保不低于70%。国产化政策实施以来,我国城市轨道交通车辆等设备的生产能力有了显著提高,总体上能达到70%的国产化率要求。国家先后拿出约5亿元国债资金投入20多个项目,用于加强轨道交通成套和零部件生产的装备,并定点了车辆生产企业;信号系统集成企业参与轨道交通市场竞争,在国内逐步形成轨道交通工业生产体系。在国产化政策带动下,一批国外企业已在国内合资设厂,设备采购价格比全进口产品大幅下降。根据对广州地铁2号线后评价的情况,与广州地铁1号线相比,机电设备费用从2.550亿元/km下降到1.307亿元/km,国产化政策成效显著。

4) 探索各种投融资方式,资金瓶颈有所突破

当前我国轨道交通建设的投融资主要是一种政府行为,城市政府起着主导的作用。正因为有城市政府的财政信用,目前国内银行对轨道交通项目贷款的积极性较高,对项目建设中所需的资金,国内银行积极予以支持,银行贷款占总投资的60%左右。以国家开发银行为例,自1997年来,先后承诺轨道交通项目资金360亿元,已执行294亿元。其他商业银行也有较大的投入。银行主要对城市政府财政增长和土地收益进行考察,银行投资城市轨道交通项目的风险相对工业项目要小,因此放贷积极性较高。特别是财力状况比较好的上海、广州、深圳、杭州等城市,项目本身建设资本金比例也较高,多家银行都积极争取给这些地铁项目贷款。正是由于各地政府的大力支持和国内银行的积极投入,推动了轨道交通的快速发展。同时各城市在积极探索新的投融资方式,探讨采用BOT(建造-运营-移交)、PPP(公共部门与私人企业合作)等方式进行轨道交通建设的可行性。北京、上海、深圳等城市轨道交通建设体制和运营体制也在进行改革探索。

5) 国办81号文件精神正在逐步落实

针对轨道交通建设发展中暴露出的问题,为进一步加强管理,国务院办公厅于2003年发出《国务院办公厅关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》(简称81号文),指出发展轨道交通应当坚持量力而行、规范管理、稳步发展的方针。文件提出了申报轨道交通的城市应达到的标准,如:发展地铁的城市地方财政一般预算收入在100亿元以上,国内生产总值(GDP)达到1000亿元以上,城区人口在300万人以上,规划线路的客流规模达到单向高峰小时3万人以上等;同时规范了申报和审批程序,要求在城市总体规划及城市交通发展规划的基础上,组织制订轨道交通建设规划;项目的审批,要依据批准的建设规划进行,项目的资本金须达到总投资的40%以上。文件对轨道交通的建设标准、安全管理、经营体制和国产化等都提出了具体要求。根据文件精神,从2003年年底开始,北京、上海、深圳等有关城市开始编制和申报轨道交通建设规划,目前已有15个城市上报了建设规划报告。深圳、杭州、哈尔滨、广州、上海、成都等城市的规划已通过国家审批。根据统计,15个城市在近期规划建设65条线路,线路里程达到1700km,投资规模约6000亿元。根据文件要求,有关轨道交通建设标准和规范正在组织制订或修订当中,《地铁设计规范》、《城市快速轨道交通工程项目建设标准》等已在实施。

6) 轨道交通的安全问题得到高度重视

针对普遍关注的轨道交通建设和运营的安全问题(包括应对各种突发事件),中央领导多次就地

铁的安全管理工作作出了重要批示,国家和地方也相应出台了相关文件,对建设和运营中的安全问题予以高度重视。建设部等九部委联合颁发了《关于进一步加强地铁安全管理工作的意见》,建设部颁发了《城市轨道交通运营管理办法》,提出要加强轨道交通的安全管理工作,建立城市轨道交通安全评价制度,督促落实安全责任机制。在轨道交通项目的规划、设计、施工环节上,都要求严格执行国家颁布的强制性标准,确保安全设施同步规划、设计和建设。在项目的前期研究阶段要求进行安全、地质环境和地质灾害的评估,防止地质灾害等事故的发生。要保证安全投入,建立处理突发事件的应急机制,提高灾害防御和应急救助能力。北京、上海、重庆等城市也颁布了有关地方法规,加强了对轨道交通安全的管理。

3 我国城市轨道有关对策的建议

1) 按科学发展观要求编制好轨道交通建设规划

我国的城市轨道交通发展至今约有40年,经历了从无到有并到较快发展的时期,也出现了几起几落的情况,目前仍处于初步发展阶段。虽然我国城市轨道交通领域在技术进步、工程建设和运营管理水平等方面取得了许多成功的经验,但也不断地暴露出一些问题。正如81号文件所指出的“一些地方也出现了不顾自身财力,盲目要求建设城轨交通项目的现象。有的未经国家审批,擅自新上城轨交通项目;有的盲目攀比,建设标准偏高,造成投资浪费;有的项目资本金不足,债务负担沉重,运营后亏损严重。”因此,如何保持我国城市轨道交通更加健康、有序和持续的发展,首先就要按科学发展观要求,做好城市轨道交通建设规划的编制工作。建设规划要按“合理控制建设规模和发展速度,确保与城市经济发展水平相适应,防止盲目发展或过分超前”的要求,结合城市具体情况和经济发展状况,依据交通需求,着重进行经济承受能力的分析。规划中,要深入研究经济效益和社会效益的关系,探讨城市轨道交通良性循环发展的有效机制;研究轨道交通在城乡协调发展和解决城市交通中的作用,以促进城市均衡发展;研究轨道交通对城市环境和城市建设改造的影响,以保护好城市自然和人文环境,从而最终实现城市轨道交通的可持续发展。

2) 抓紧制定城市轨道交通战略发展目标

根据对目前15个城市轨道交通建设规划报告的统计,15个城市在近期规划建设65条线路,线路里程达到1700km,投资规模约6000亿元。如果这些线路在10～15年左右建设完成,我国的轨道交通发展态势将令世人瞩目。因此,从国民经济发展战略高度来研究我国城市轨道交通发展问题已十分必要和迫切。首先,城市轨道交通的发展与我国城市交通的发展战略密切相关,将影响我国城市交通的发展方向。轨道交通项目巨大的投资,将提供大量需求,对拉动城市内需有积极意义。项目建设能够带动沿线土地和房产价格大幅增长,极大地带动城市经济发展,加快城市建设和改造的速度,有明显的国民经济效益和社会效益。这种巨大的推动作用,也是当前城市轨道交通发展迅猛的重要原因。同时,在轨道交通发展过程中所形成的多种技术系统模式,对促进装备工业结构调整和技术水平升级都有重大意义。抓紧研究制定我国轨道交通的发展战略,已成为当务之急。

3)加强轨道交通理论研究和基础建设工作

在当前我国城市轨道交通快速发展的同时,也暴露出设计、施工力量不足,生产供应滞后,基础理论研究和各项建设规范标准不够完善等问题。因此,要加强理论研究和各项基础性研究工作,尽快建立轨道交通的标准规范和安全体系,建立与轨道交通发展相配套的完备的生产、设计、科研能力和体系,为我国轨道交通建设和发展提供良好的条件。轨道交通项目是城市发展中的重大公益性基础设施,也是一种涉及面广、综合性很强的工作,对城市的发展将产生深远的影响,是城市的百年大计,所以不能急于求成。前期准备工作必须加强,而且要做扎实,特别是需要结合城市发展总体规划和交通规划进行充分论证,使项目建设更具合理性和发挥更大的投资效益。

4) 积极探讨多渠道和多元化投融资方式

轨道交通项目具有投资规模大,建设周期长,投资回报慢和盈利水平低等特点,资金不足仍是城市轨道交通建设面临的问题。我国城市轨道交通的建设,资金是最根本的问题,因此制定投资政策对促进城

市轨道交通的发展是非常必要的。借鉴国内外的经验,可在以下几方面进行探讨:

(1)建立专项基金。为鼓励发展城市轨道交通,国家可以设立专项资金,为轨道交通的建设提供稳定的资金来源,也便于国家在宏观上能有所调控。

(2)制定法规,适当扩大外资渠道。除利用国外政府贷款、组织贷款外,为进一步扩大外资渠道,可以利用项目融资、融资租赁、资产融资等各种方式进行城市轨道交通项目的建设。虽然这些方式有一定的复杂性和风险性,但只要有相应的法规保证还是可以实现的。如:要制定城市轨道交通项目的特许协议,一些条款甚至要订入国家或地方的法律、法令中,作为吸引外资的有效、可靠的政府保证。

(3)积极鼓励项目业主多渠道筹资。大量的固定资产和稳定的收入来源是地铁或轻轨公司筹措资金最好的保证。项目业主应有较强的融资手段,在社会主义市场经济的不断完善条件下,通过股票、债券等融资手段也是可以筹措资金的。应鼓励广大的投资者积极参与,不仅要吸引大的投资者及外国资本,而且还应将社会上的闲散资金集中起来,以用于轨道交通基础设施建设。同时,利用沿线权益增加资金来源,如对轨道交通项目沿线土地进行综合开发和经营,通过土地升值以获得一定的利润。另外,通过招标转让地铁站等市政设施发展权,可以将项目的重要工程如车站等设施交由发展商建设;用拍卖站名、地名等方式也可以募集海内外的资金;沿线广告也有不少的收入,等等。

5)进一步推动轨道交通装备技术的发展

自轨道交通国产化政策实施以来,已经取得了明显成效,新建项目基本达到了70%的国产化率要求,国内企业开发生产并提供了大部分产品,工程造价也得到了有效控制。随着今后轨道交通的不断发展,各种系统方式的轨道交通包括直线电机等也将在我国出现。围绕新技术的开发和应用,对我国轨道交通装备技术发展又提出了新的任务。因此,要进一步落实轨道交通国产化政策,坚持自主开发与引进技术相结合,加速技术升级,提高自身开发水平;要提高国内产品关键技术的竞争力,制定具体措施,规范市场,保证有效竞争。同时要加强基础工作,建立与轨道交通发展相适应的生产体系及安全认证和质量监督体系等,从而逐步形成与我国轨道交通发展相适应的具有中国特点的现代化轨道交通技术装备体系,并使其在世界上具有一定的竞争力和地位。

6)继续加强宏观协调

发展我国的城市轨道交通事业,实现轨道交通的发展战略,还有大量的工作和问题需要研究协调。比如制定城市轨道交通的发展规划和政策,制定标准规范、推进各项基础工作,协调市场、提高装备技术水平等,都是在轨道交通建设中迫切需要解决的问题。在81号文件中,国家在轨道交通审批程序、建设标准、安全保障、建设经营管理体制和推进国产化政策方面都提出了指导性的意见。当前,严格审批程序,按建设规划要求进行项目建设,是有利于城市轨道交通建设的前期工作。今后要根据国家投资体制改革的决定,按照“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”的原则,进一步拓宽项目融资渠道,落实企业投资自主权。随着政府职能的转变,政府可以把轨道交通作为公共基础设施,在公共财政方面予以倾斜和支持。在宏观指导和协调方面,国家应根据轨道交通发展状况和城市经济社会发展状况,加强项目建设总量、建设进度、投融资还贷能力、资金平衡等方面的管理,建立经济预警、安全预警机制,并制定相应措施。

对城市发展的建议篇二

我省的不少城市政府提出“经营城市”的思想，把建设管理城市视为“一项宏大的系统性工程(项目)”，但是比较而言，我省城市经营效果不理想，去年的土地收益全省才40多亿元，不及深圳市的一半。其中原因是多方面的，不合理的城市发展规划和投资决策是重要原因之一。

首先，缺乏与城市发展阶段相适应的、科学的、前瞻性的城市发展规划，这是主要原因。有的城市超越自身的发展阶段盲目上马高标准的基础设施，结果制约了城市其他方面的建设。但更多的'是发展规划落后于城市建设发展实践，很多建筑刚建起来(甚至开工时)就落后了。例如，市区插建项目因用地有限对停车位考虑不充分，建成后导致无处停车;道路刚修过就要考虑拓宽改造。由于缺乏前瞻性，对重要道路拓宽改造没有规划准备和预警，导致拆迁费用大幅度上升和社会财富无谓的浪费。市中心整治的同时，忽略了近、远郊的规划管理，它们又将成为改造治理的对象。市政投资由于存在着种种浪费(漏出效应)，导致城市总体投资收益不高，乘数效应不彰。

大凡从事项目建设的人都知道，项目方案和技术论证对投资成本节约的贡献率约占70%，如果把城市当做大项目经营，那么发展规划设计和论证对节约成本的贡献率就很高了，若按照好的发展规划能节省60%—70%，否则我们就会多付出60%—70%。所以我们认为，全社会都应把注意力放在发展规划方面。

其次，保持前后一致连贯的投资结构和时间序列也是十分重要的。投资结构主要是指区域结构，例如内城和郊区的投资比例、旧区和新区投资的比例。还可指不同基础设施间(道路、桥梁、学校、供暖、煤气管网等)的比例关系。投资的时间序列是按照需求强度和轻重缓急对工程项目进行的时间安排。城市投资的结构和时序不能随着政府的更迭而发生大的变化，否则将为城市留下“半拉子”工程和很多后遗症，投资迟迟见不到明显的效益。因此，要把它列入城市年度发展计划，由各市的人民代表大会实行年度审议和监督，实行公示制度，征求市民的意见并接受监督。第三，提高城市投资收益是加快城市发展的重要手段。根据我省的实际，提高收益的最佳办法是搞好城市土地经营，政府不但要管理好土地一级市场，采取公开、透明的土地出让办法，而且要通过基础设施的建设改造提升土地价值，设法保证得到土地增值收益，防止土地价值的流失。

保护好城市的边缘地区和市区的环境敏感区域，建设可持续发展的环境优美的生态城市

保护和保留城市的边缘是城市发展的客观需要。产生于20世纪80年代美国的新城市主义促进会主张，为阻止城市向外摊饼式扩张，应该注意保护城市的边缘地区。就我国大多数城市而言，存在着明显的城市功能重新构建的过程，表现在城市中心的生产性企业、居民等外迁，腾出的土地建设成为写字楼、商尝绿地、居民区等，外迁企业则在城市边缘地区或者卫星城镇扎根落户。如果我们不重视对城市边缘地区(往往在城市规划管理区之外)的保护就会破坏城市周围的自然遗产，危及到城市环境的改善，使花费大量时间和金钱进行的改造效果打折扣，从长期来看又会成为城市进一步发展的障碍。

应该强调的是，各大城市必须加大对近、远郊地区的规划建设管理力度，克服只重视中心地区、忽视郊区的思想，防止“混乱的再生产和改造的再生产”，意思是用不了多久，这些地区因规划管理不力又成为改造的对象。方法是优先做好城市的形态规划和道路建设，实行公示制度，就区域的功能规划和开发建设告知居民，同时控制土地一级市场，慎批临时建筑，避免不必要的浪费和改造障碍。

市区内的环境敏感区域的界定有多种标准，如按自然因素、人文因素或者均考虑。例如，济南以泉、湖、山为美，虽是自然使然，但历代的文化积淀更增添了其美学价值，是城市的“眼睛”;沿海城市如青岛、烟台、威海、日照等，则以海引人、以文化留人。市区内空间狭小，任何建设、改造都不可能不对重要景点或标志产生影响。为了使景点和标志得到更好地保护和光大，突出其个性，我们认为最重要的一点就是划分环境敏感区域，以具有巨大社会和经济价值的景点和标志保护为核心圈定区域，实行特殊的政策：制定区域开发建设的原则、方向和重点，制定统一的环境敏感区规划建设方案;任何建筑方案都要进行环境(特别是城市人文景观)影响评价;实行公示和听证制度，由市民和专家评判;实行“一支笔”制度，在敏感区范围内的建设和改造方案，须上报行政一把手并签字认可。

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