实施产业帮扶增强“造血”机能、推动就业消费助力精准脱贫、改善医疗教育增进民生福祉……深圳市龙岗区把脱贫攻坚作为重要政治任务和头等大事来抓，精心组织、周密安排，强力推动龙岗区对口帮扶海丰县各项工作落细落实、落地见效，确保不折不扣高质量完成脱贫攻坚任务。

对口帮扶各项指标达到省退出标准

龙岗区自2016年5月起对口帮扶海丰县33个贫困村（含深汕合作区4个贫困村），共计2260户贫困户、7742名贫困人口。目前，龙岗区帮扶的33个贫困村在贫困发生率、农民收入、人居环境等各项指标方面均达到广东省退出标准，已按规定执行退出程序，正等待省里考核验收。

截至2020年5月，龙岗区累计投入帮扶资金6.6972亿元，其中：1.1176亿元用于76个全面帮扶项目，1.9196亿元用于255个精准扶贫项目，3亿元用于海丰生态科技城基础设施建设，6600万元用于社会主义新农村项目建设，资金总投入在深圳帮扶汕尾各市区中名列第一。龙岗区在海丰县设有1个驻县指挥部（工作组）及33个驻村工作队，共安排61个帮扶单位、派驻91名扶贫干部。2016年以来，累计有57个帮扶单位、77名扶贫干部获评深圳市级以上脱贫攻坚突出贡献集体和个人称号。2018、2019年海丰县脱贫攻坚年度考核连续取得“好”等次。

龙岗区在对口帮扶海丰县时注重攻坚精准扶贫，巩固脱贫成效。在落实基本保障方面，全面对标“两不愁三保障”目标任务，实现帮扶村有劳力贫困户年人均可支配收入超过15117元，无劳力贫困户100%落实兜底保障。落实低保户2495人、五保户448人兜底政策保障，100％落实贫困户子女教育政策、基本医疗保障。龙岗区加强返贫预警，定期跟踪回访脱贫户，对可能返贫对象进行备案和重点关注。成立海丰县龙岗帮扶防范返贫基金，将入股产业项目产生的收益全部用于帮扶处在贫困边缘的生活困难户。

为了推动就业扶贫，先后组织举办劳务协作招聘会、岗位推荐会、技能培训等活动6场，实现转移就业1015人、就近就业1236人。疫情期间开展“就业扶贫助复工”“送岗进村”等活动，并安排免费专车帮助贫困劳动力返岗就业。龙岗区还实施“农村电商”工程，推广“直播+扶贫+产业”模式，组织农特产品推介会3次。利用“圳扶贫”“一亩田”等电商平台协助销售农特产品440万元，致力于促进消费扶贫。

产业帮扶增强“造血”机能

产业帮扶以产业发展为杠杆，根植发展基因，激活发展动力，是促进贫困地区发展、增加贫困农户收入的有效途径。龙岗区积极实施产业帮扶，助力乡村振兴。在发展集体经济方面，统筹33个贫困村6600万元帮扶资金建设海龙投资大厦项目，实现每村年均保底分红10万元；组织罗山、罗北、可新等贫困村141户有劳力贫困户参与恒华生态农业项目，收益率达8%；建设光伏扶贫项目，2018年以来发电16万度，收益11.3万元；组织33个贫困村有劳力贫困户入股红色旅游公寓项目，收益率达7%。农业产业方面，结合贫困户需求发展特色农业，谋划袁隆平杂交水稻、甜叶菊、百香果、茶叶、红薯等多个项目，贫困户年均增收2000元以上。其中甜叶菊种植项目按“保底+分红”模式，收益率达9%。

龙岗区还利用海丰县的红色文化资源，发展红色旅游、打造精品线路。如新山村开展红色旅游项目后，农家乐由1家发展到6家，增加就业岗位30多个，去年“十一”假期新山村接待游客超4万人次，创造经济效益150万元，曾先后获评“红色村”示范村、基层党建示范村、创新城乡社区治理示范村、“广东省十大美丽乡村”等众多称号。

围绕增强帮扶地区“造血”机能目标，龙岗区投入3亿元支持建设海丰生态科技城，积极开展园区共建，培育发展引擎。目前，园区已入驻企业135家、落户项目41个，其中投资超亿元项目27个，总投资169亿元。2019年园区实现工业总产值31.25亿元、同比增长8.13%，规模以上工业增加值6.65亿元、同比增长7.3%。其中，2017年由龙岗区着力引进的威翔航空项目被列为广东省重点项目，该项目采取“前店后厂”的模式，在龙岗建设全球总部和研发中心，在海丰打造航空产业城，并于2019年7月在海丰下线首架FX-2型飞机，预计达产后实现工业产值20亿元以上，带动直接就业超千人。

改善医疗教育增进民生福祉

民生之微,衣食住行。民生之大,事关家国。在对口帮扶海丰县的过程中龙岗区注重推动民生帮扶，增进民生福祉。在教育事业方面，投入2000万元建设海丰县教师发展中心，建成后将成为海丰县最大的一体化综合培训基地；协助市指挥部投入1500万元建设海丰中等职业技术学校学生宿舍建设，全面解决了1200名学生的住宿问题；完成赤坑中学、县委党校电教平台和20所学校教学配套设施建设等。安排6批33名龙岗教师到海丰支教，邀请2批100名海丰教师到龙岗进修培训，协调4批245名贫困户子弟到深圳市第二高级技工学校就读，就业率可达100%，月收入能达到4000-6000元。

在医疗卫生方面，协调市指挥部投入1800万元建设海丰县城东镇卫生院综合楼和海丰县黄羌镇卫生院改扩建项目；统筹龙岗区卫生系统捐赠价值2400多万元医疗设备；完成海丰县疾控中心项目设计和设备采购安装。投入120多万元将新山村建设为健康扶贫示范村，按深圳社康中心标准建设村卫生站，并完成贫困人口家庭医生签约服务全覆盖；定期组织龙岗医生到海丰开展义诊，惠及群众2000多人。

在基础设施方面，大力解决贫困村农业产业基地、农田水利设施、饮水安全、文化设施缺乏、出行难等方面问题，规划对口帮扶项目331多项，修建道路40公里、路灯951根、公厕72座，改造自来水厂2座，铺设自来水给水管道9.3万米，新建及修缮党群服务中心28座共9474平方米。

打好打赢脱贫攻坚收官战

在打好打赢脱贫攻坚收官战中，龙岗区积极探索抓党建促脱贫攻坚创新举措，为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保障。狠抓驻县指挥部、帮扶单位、驻村第一书记工作责任落实，驻海丰指挥部每月召开工作专题会，不定期召开临时党支部扩大会，及时研究新情况、解决新问题。制定贫困村三年帮扶规划和年度帮扶计划，建立帮扶单位领导挂村制度，明确帮扶单位和帮扶干部责任。先后印发精准扶贫精准脱贫攻坚方案，构建完善总体政策体系。出台《龙岗区-海丰县对口帮扶项目与资金管理办法》《库存现金管理办法》等文件，明确专项扶贫资金的管理、范围和流程。成立作风督查小组，有效规范扶贫工作流程，推动政策措施落实到位。

目前，龙岗区对口帮扶海丰各项工作正在有条不紊推进，4月25日-4月26日，广东省扶贫开发成效第三方评估组抽取了龙岗对口帮扶的4个村进行评估，结果均为顺利通过。接下来，龙岗区将继续巩固脱贫成果、提升脱贫成效，围绕《2019年地级以上市党委和政府扶贫开发工作成效考核方案》要求，将重点对贫困人口脱贫情况及台账资料是否及时更新、佐证材料是否完备等进行反复核查，切实完善好建档立卡资料，全面做好2020年脱贫奔康验收工作。

此外，加快推进润之泽现代农业产业示范园、信民生生猪养殖项目等防范返贫机制产业项目。推荐符合生态科技城产业定位的优质企业或创业团队入驻海龙投资大厦孵化基地。督促梅陇产业园尽快投入生产。按照“一村一品”的思路，深度挖掘符合市场需求和本地资源的特色产业。紧密衔接海丰县乡村振兴战略规划，加快拓展新山村、坡平村等红色旅游路线，推动乡村旅游和休闲观光农业融合发展，创办农家乐和观赏花圃等新型业态，以示范村带动普通村，示范户带动普通户，积极推动脱贫摘帽地区走向全面振兴、共同富裕。

来源：经济日报新闻客户端