双流区彭镇是成都市2019年度群众工作之家先进单位。彭镇党委、政府坚持以人民为中心，紧扣中心工作，拓展群众工作之家“代理人”这个核心外延，用好“民情前哨”志愿者，妥善化解突出社会矛盾，不断提高群众满意度和获得感，工作受到市信访局领导充分肯定。

拓展团队“代理人”，关口前移化解矛盾

聚焦提高源头治理信访问题能力水平，坚持重心下移、关口前移，组建由镇机关负责拆迁、社保、信访等相关工作人员参加的政策解释组，利用村（社区）群众工作之家，常驻拆迁村（社区）开展工作。一是组建重大项目政策解释组。在村（社区）设立接待点，既宣传党委政府决策部署和拆迁相关政策，又专门收集群众意见，对收集到的意见进行每日一研、每日一处理。以中国电科成都产业基地拆迁为例，该拆迁工作时间紧、任务重，彭镇党委政府组织120余名机关干部进驻拆迁项目所涉村（社区），先后完成农户拆迁351户1400余人、企业拆迁139家、共计1855.79亩土地征地拆迁工作。二是组建重大遗留问题政策解释组。针对红石社区村（社）整合、新建工程及社员私下房屋买卖、土地交换等造成两社土地边界不清、拆迁分配难问题，及时组织镇上相关科室人员赶赴现场进行政策解释，并于一个星期内调解成功。及时杜绝因分配不下去而影响重大项目施工问题，也杜绝了两社群众矛盾升级而引发的其他问题。同时设立由1名中层干部带队负责的政策宣传小组，每日深入社区、小区、茶铺，走进群众、听取群众心声。

拓展专家“代理人”，协同联动化解矛盾

彭镇党委政府结合“三张清单”及合镇后的隐藏案件进行刨根式全面清理排查形成台账，共计12件，并专门抽调一批化解能力强、懂法律，了解社区的干部成立专家调解组做好积案难案化解工作。一是用法治队伍化解矛盾。针对群众反映西建兴城砂厂噪音污染问题，在社区及包案科室多次化解无果情况下，按照“镇街吹哨、部门报到”原则，由调解组及时吹哨，为区住建交局、生态环境局、城管局、综合执法局等搭建平台，由行业部门做好政策解释工作，及时杜绝群众到省赴市群访的情况，也杜绝了在疫情防控后期影响企业复工复产的情况。二是用法治方式化解矛盾。凡是涉法涉诉问题，调解专班利用法律，专门聘请律师进行调解，在区信访局、司法局、法院等的配合下，针对群众因征地拆迁政策理解不透彻出现的过激行为，及时由公安机关进行劝戒，对其做好法律宣传工作，防止辖区出现治安事件。三是用感情化解矛盾。针对某社区老人参保影响征地拆迁问题，调解组一直紧盯涉及重点人员，每次到政府上访都热情接待并进行政策解释，抱着哪怕每次讲懂一点点道理的心态，最终感化重点人员某某，自愿签订《息诉息访承诺书》，承诺不再为此事上访，并为镇政府送上一面感谢锦旗。

拓展特殊“代理人”，依靠群众化解矛盾

针对村（社区）居民跨村（社区）集中居住所造成的大量历史遗留问题，镇党委、政府转换思路，创新工作方法，积极探索代理方法，采用转化信访人做代理方式，充分调动今年以来化解成功的重点人员，激发他们自愿参与群众工作之家工作的热情，将其纳入代理人队伍，帮助老百姓解决问题。如老信访户何某某信访事项圆满解决后，其自愿加入代理人队伍，并通过电话、微信等通讯手段与其他信访人之间进行联系沟通，成功稳定其原村社许多老信访户情绪，并在社区和政府相关部门的配合下，对能够化解的及时化解，有效化解3起矛盾纠纷，实现一个人稳定一帮人，一个人化解一帮人。又如在征兵活动中，成立由群众组成的廉洁征兵督查组，聘请辖区重点人员（涉军人员）某某担任组长，通过其参与群众工作之家工作展现自身能力的同时，也切实帮助群众解决问题，促进整个社会平稳和谐。